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官方发文规范民间借贷 未经批准不得从事放贷业务

时间:2018-05-06  来源:未知  作者:admin

新京报讯 (记者王梦遥)近日,中国银行保监会等四部门结合宣布通知,明确未经有权机关依法同意,任何单位和个人不得设破从事或者重要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。

这一名为《对于标准民间借贷行为 保护经济金融秩序有关事项的通知》明白提出,民间借贷运动必须严厉遵照国度法律法规的有关划定,遵守被迫互助、老实信誉的准则。民间借贷中,出借人的资金必需是其正当收入的自有资金,制止接收或变相吸收别人资金用于借贷。

针对将来如何规范开展民间借贷,《通知》也提到,各银行业金融机构以及经有权部门批设的小额贷款公司等发放贷款或融资性质机构要改良服务,开发面向不同群体的信贷产品,加大对实体经济的资金支撑力度,为实体经济发展发明良好的金融环境,有效畅通金融服求实体经济渠道。

焦点1

严厉打击“暴力催收”贷款

《通知》提出,严厉打击应用非法吸收大众存款、变相吸收公家存款等非法集资资金发放民间贷款;严厉打击以成心损害、非法拘禁、凌辱、恫吓、威逼、骚扰等非法手段催收贷款;严厉打击套取金融机构信贷资金,再高利转贷。

对上述违背治安治理规定的行为或涉嫌犯罪的行为,公安机关应依法进行考察处理,并将非法发放民间贷款活动的相干资料移送银行业监视管理机构。

暴力催收堪称不足为奇,此前备受社会关注的“于欢案”中就有暴力催收的身影。该案背地的吴学占犯罪团伙于今年4月12日至14日受审,庭审中公诉人提到,“该团伙以暴力、要挟手腕,有组织地屡次进行犯罪活动、守法活动。以黑护商,为催逼印子钱非法侵入苏银霞住宅,非法拘禁苏银霞、于欢。”

此前有专家指出,由于高利贷高出国家规定部门的利息不受法律维护,因而高利贷往往和名堂繁多的逼债行为关系在一起,繁殖各种非法催收手段。暴力催生的行为中,可能涉嫌犯罪的包括非法限度借款人人身自在的非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、逼迫借款人廉价以房抵债或以物抵债的强制交易罪等。

焦点2

“校园贷”成重点规范对象

近年来,“校园贷”“裸贷”等民间借贷问题频发。此前有媒体报道,有在校学生用裸照贷款,当违约不还款或面对高额利息无奈还款时,放贷人便以公然裸照为由强迫,甚至由此酿成惨剧。

针对这些问题,《通知》称将严厉打击面向在校学生非法发放贷款,发放无指定用处贷款,或以供给服务、销售商品为名,实际收取高额本钱(用度)变相发放贷款行为。

在此之前,“校园贷”等问题就已经引起了有关部门的器重。比方2017年4月,银监会发布《关于银行业风险防控工作的领导看法》,指出要重点做好“校园贷”“现金贷”的清算整理工作,禁止向未满18岁的在校大学生提供网贷服务。

去年9月,教育部消息发布会上也专门回应“校园贷”问题,称良多所谓的网络平台机构向学生做虚伪宣传,谎称贷款很廉价,学生因为金融常识不丰盛而借款,终极发展成高利贷,学生因还不起而背负巨额债权。为此明确提出任何网络贷款机构不得向在校大学生发放贷款。

此外,此次四部门发布的《通知》还严禁银行业金融机构从业职员作为主要成员或实际把持人,开展有组织的民间借贷。

对银行业金融机构从业人员参加非法金融活动的,银行业金融机构应该予以纪律处罚,形成犯罪的,依法查究刑事义务。对从事民间借贷征询等业务的中介机构,工商和市场监管部门应依法增强监管。

■ 解读

“民间借贷正浮现出非互助性趋势”

谈到目前民间借贷存在的问题,中国政法大学互联网金融法律研讨院院长李爱君说,从资金方来看,存在非法、变相吸收存款进行放贷、从银行贷款后高利转贷等情况,而非用自有资金放贷;放贷对象方也存在问题,民间借贷本是互助性的,但当初有改变为非互助性的趋势,甚至贷给学生超前花费,而不是解决借款人的实际艰苦;另外从催债方面来看,则是事实中的恶性催债行为,导致恶性事件频发。

李爱君以为,自身不规范的借贷行为会引发金融秩序不稳固和体系性危险,从而间接影响社会秩序,而民间借贷则对社会秩序有更加直接的影响。

关注经济犯罪案件的北京律师易胜华告知新京报记者,一段时间以来,因为监管方面的缺位和意识上的含混,民间借贷范畴乱象丛生,重大影响了民众的畸形生涯,导致各类治安案件层出不穷,损坏了社会秩序。

一方面,一些组织和个人的非法集资行为,导致局部大众终生的积蓄血本无归,由此引发群体性事件;另一方面,校园贷、套路贷的非法催收行为也极大地影响了学校的教导工作,导致一些恶性事件产生。

在易胜华看来,之所以呈现这样的问题,与一些非法借贷行动造成的纠纷被当成民间纠纷处置,不被依法严格表彰有关;同时,金融监管部门与司法机关之间也存在沟通和谐不够的情形,导致此类犯法频发。为了更好落实四部分告诉,他倡议在一段时光内发展专项整治工作,包含加大宣扬力度,对反应强烈、非法借贷情节恶劣的单位跟个人严厉查处等。

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